个体工商户在日常生活中扮演着重要角色，但由于其经营体量小、抗风险能力弱等原因，面临发展慢、融资难等问题。
今年4月，西安市出台一系列措施和暖心服务，积极扶持经营状况较好、信誉较高、潜力较大的个体工商户转型升级为企业，为这些市场主体拓展了发展空间，也为市场增添了新活力。
作为培育壮大市场主体的第一步，“个转企”是已办理营业执照的个体工商户（港澳台居民申办的个体工商户有转型企业需要的单独办理）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，重新登记为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。今年以来，西安市共有984家个体工商户完成“个转企”的身份转换。
服务优
一站式服务保障专事专办
为何愿意“个转企”？
“从个体户变成企业负责人，客户越来越信任我们，心里变得更踏实，对未来有了更为清晰的规划。”经营美容科技公司的陶艳萍道出缘由。
陶艳萍在西安市经开区开了家美容馆，在经营过程中，却被个体工商户的身份所制约。“因为是个人开的，别人不能入股，我要独自承担所有风险，生意不能做大做强。”她说。
今年3月，在外省培训时了解到“个转企”相关政策后，陶艳萍主动找到西安市市场监督管理局经开区分局咨询办理相关业务。
因业务类型特殊，之前办理“个转企”业务需要往返多个部门窗口，耗时长。先到公司登记机关办理个体升级核名，后到税务部门办理个体户清税，再办理原个体营业执照注销，持注销证明回到公司登记机关办理个体升级公司设立。
“在与陶艳萍交流过程中，感受到她是一位有想法、想干事的年轻人，虽然当时市上政策还未出台，但是对于真正想做大做强的个体工商户，我们必须用热情、精准的服务给予支持。”西安市市场监督管理局经开区分局行政审批科科长张茵说，“通过加快市场主体登记流程再造，与税务部门、相关许可科室加强联动，开辟‘个转企’绿色通道提供一站式服务。”
相较于原本一注一开的登记程序，现在的直接变更登记跳过了繁琐的注销流程，大大缩短办事时间，真正实现一步到位。
“转成企业后变化特别大，不久就开了分店，出去谈业务都变得有底气了，经营范围拓展后营业额较之前提升了30%。在市场监管局工作人员建议下已经申请注册商标，第二家分店也在筹备中，知名度进一步打响。”陶艳萍说。
政策实
全方位优惠扶持快速转型
“个转企”企业可以依法继续使用原来的字号并保留行业特点，不想改变住所（经营场所）的，就不用提交企业住所（经营场所）的使用证明材料，涉及的许可审批事项，可依法按照变更程序办理。此外，还能在税费、金融、保险方面享受扶持政策……
一场西安市灞桥区市场监督管理局联合区交通局，面向辖区汽修行业集中政策宣讲会上，灞桥区市场监督管理局信用监管科科长杜鹏详细介绍着政策。
针对摸底调研中了解到，个体工商户对“个转企”存在的手续繁琐、转型升级后经营成本、税费负担等顾虑，灞桥区按照转型前“遴选培育对象”，转型中“优化审批服务、延续特色服务”，转型后“实施多元扶持、开展梯次培育”的思路，出台灞桥区扶持个体工商户转为企业实施细则。
“个转企”流程简化的消息一经发布，位于西安市灞桥区电厂西路的汽修店老板白楠就留意到了。得知今后的流程变得更为快捷和便利，一直有“个转企”想法的白楠意愿愈发强烈。
“没想到这么快的，工作人员‘一对一’服务，不到两个小时就领到了新公司的营业执照。”白楠说。这也是自4月西安市出台扶持“个转企”若干措施后，灞桥区办出的首份“个转企”直接变更的营业执照。
税费减免、奖励补贴政策更加具体：转企后依法依规享受减半征收“六税两费”政策，享受减按25%计算应纳税所得额、按20%的税率缴纳企业所得税政策；月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对不具备财务核算能力、确需聘请代账公司记账的，委托第三方机构免费提供三年代账服务；对租用场地用于生产经营的，按照所在区县、开发区年平均租金的20%给予三年租金补贴等。
“‘个转企’不是简单地更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题，更加有利于吸引投资、留住人才、扩大经营规模、拓展市场空间、抵抗经营风险、增加社会贡献率，对促进经营主体和经济快速、健康、均衡发展发挥着重要作用。”西安市市场监督管理局相关负责人说。（记者 袁晨）
