“真没想到，前后不到两个小时，营业执照申请、印章刻制、社保登记、预约银行开户等企业开办的相关手续一次性全办齐了，节省了很多时间。”近日，山东省龙口市乐租汽车租赁有限公司负责人宫勇说。
近年来，龙口市行政审批服务局聚焦“高效办成一件事”，积极探索新型服务模式，通过信用赋能行政审批改革，实现环节精简、容缺办理、时限压缩，推动龙口市企业开办全流程进入“2小时”时代。
针对以往审批材料多、时间长、手续繁琐等问题，龙口市行政审批服务局创新发挥“信用通行证”作用，落地“信用+告知承诺”制度，在审批事项中实行“承诺即办”，为企业开办构建极简极速审批模式。同时，该局再造“一表即入+告知承诺+先入后验”审批流程，推进电子证照、电子签名等政务服务全流程应用。目前，249类电子证照、254项证明事项分别通过数据共享和告知承诺实现免提交。
此外，龙口市行政审批服务局在公共场所卫生许可证、人力资源服务许可证等高频事项中实行“即来即办”办理模式，平均每个事项压缩材料2至3件，办结时限节省50%以上，有效解决了企业材料不齐办不成事的难题。2023年以来，该局已采用告知承诺方式办理企业登记注册3500余家。
龙口市行政审批服务局依托山东省企业开办一窗通系统，打通与税务、银行、社保等部门的数据连接，畅通企业开办全流程业务链条，实现新开办企业营业执照申领、社保与医保登记、印章刻制、涉税办理相关信息等一表填报。同时，该局将企业设立登记、印章刻制合为一个环节，免费为市级新开办企业刻制一套5枚印章，推动企业开办全流程“一件事、一次办结、零成本”的“110”改革。
此外，龙口市行政审批服务局在政务大厅设置企业开办一站式服务专区，按照“前台综合收件、后台分类审批、窗口统一出件”服务模式，为信用等级较高的企业提供批前辅导、全程帮办等全流程套餐服务，做到足不出厅完成企业开办。目前，龙口市场主体数量突破12万家，开放、包容、活跃的营商环境持续构建。
龙口市行政审批服务局还创新打造“审批+监管+执法+信用”协同监管模式，形成审管联动工作机制。在审批过程中，该局将企业、商户的行政许可信息、承诺信息和履诺情况纳入全市公共信用信息平台，根据事项标签自动匹配并实时推送到各行业监管部门，实现审批与监管的无缝衔接。监管部门根据市场主体履约践诺等情况，生成企业分级分类评价信息并反馈到平台，对守信企业减少检查频次，将失信企业纳入重点监管范围。目前，龙口市信用分级分类监管办法已覆盖60多个行业领域，企业诚信守法经营的自觉性持续提升。（胡杨 忠涛）
